别再当冤大头！中国资源不是撒钱机，先管好自家老百姓

中国不是世界慈善国家，有限资源应优先保障本国国民

很多人最朴素的诉求被这句话给戳中了, 那就是, 一个国家的公共资源, 首先应该用来把自己人的日子给管好, 而不是毫无底线地对外去撒钱, 去做那个所谓的“国际好人”。这份诉求是完全正当的, 并且也是符合主权国家的基本治理逻辑的, 也就是优先保障本国国民的生存与发展, 这是任何国家财政政策的根本底线, 中国始终是以这个为核心原则的。

需要真正厘清的是, 中国从来没有把自己当作“世界慈善国”, 大多数对外支出并不是无偿给予, 国内的民生保障和对外合作, 不是那种非此即彼的零和博弈, 公众的担忧, 本质上是害怕资源分配错误、害怕主次颠倒, 而这份顾虑, 也正是国家治理中一直在调整校准的方向。

一、优先保障本国，从来都是财政支出的绝对核心

首先, 需要明确这样一个基本情况, 我国公共资源当中占据绝对大份额的部分, 一直以来都是朝着国内民生领域进行投放的, 而用于对外援助的所占比例极其微小, 根本就不存在能达到“挤兑国内民生”那种规模的情况。

从财政结构方面来看, 在全国一般公共预算当中, 教育支出属于民生类支出范畴, 社会保障和就业支出也属于民生类支出范畴, 医疗卫生支出同样属于民生类支出范畴, 农林水事务支出还是属于民生类支出范畴, 这些民生类支出, 一年到头占据总支出比例的70%以上, 规模达到了十万亿级的水平。脱贫攻坚这笔支出累计投入已经超过了一万亿元、基本医保所覆盖的人口数量达到了13.6亿人、养老金连续19年进行上调、乡村振兴这项工程持续加大投入力度……, 这些切切实实付出的资金投入, 才是国家资源分配里面的绝对重心所在。

相比较而言, 我国在每年当中, 对外进行援助的资金规模仅仅只有数百亿元, 在全国财政支出里所占的比重是不足百分之零点三的。其中, 真正属于无偿援助的占比还要更低一些, 大部分都集中在人道主义救灾、公共卫生、农业技术等关于民生的小项目上面，绝对不是某些舆论所刻意去渲染的那种“万亿级别的撒钱行为”。

换个说法来讲: 确保本国国民所拥有的钱, 从来都未曾遭到对外援助的侵占干涉；就是说二者在规模方面的差距, 甚至都并非处于同一个数量级别范畴。

二、多数对外支出不是“做慈善”，是互利共赢的发展布局

有不少人将对外合作视为“免费送钱”, 这属于极大的认知误区点。中国在对外进行经济往来时, 其核心逻辑向来并非慈善施舍, 而是追求互利共赢, 并且是为服务本国发展, 最终所获收益还会反过来回馈国内民生。

1. 商业合作远多于无偿援助

大家平常经常能看到的海外进行的有关基建、产能方面所开展的合作, 其中绝大多数情况都是属于商业性质的项目或者是政策性的贷款, 并不是那种毫无条件的无偿赠送行为。就好比中老铁路、非洲港口建设这类项目, 它们要么是通过工程承包这种方式从而带动国内相关的基建、装备以及劳务出口, 要么是采用“基建换资源”这样的模式以此来保障我国能源、矿产供应链的安全, 要么是通过开拓海外市场进而拉动国内制造业的就业情况。而这些项目其本质实际上就是在进行商业活动, 是为了获取利润、赚取发展的空间, 并不是在做那种会导致赔钱的慈善行为。

2. 有限援助换的是长远发展环境

换来国际话语权的, 是必要的人道主义援助与国际公共产品供给, 换来规则参与权的, 也是必要的人道主义援助与国际公共产品供给, 换来海外利益保障的, 同样是必要的人道主义援助与国际公共产品供给。比如说能源通道的安全, 再比如说海外公民与企业的权益保护, 还比如说国际贸易中的规则话语权, 它们看似无形, 可实际上直接关联到国内的经济稳定以及发展安全。这笔账所算的并非短期慈善账, 而是国家长远发展的利益账。

3. 坚持量力而行，从不打肿脸充胖子

那我国对外去援助这事儿, 始终都是紧守着“量力而行、尽力而为”这样的一个原则的, 可从来没有去搞过那些超出咱们国家自身实力的承诺, 并且, 肯定更不会像某些部分国家那般, 为了能够获取霸权地位, 就到处大把大把地撒钱去换取盟友。所有那些对外进行合作时所具备的前提条件, 都是不会对国内的发展造成影响, 也绝对不会去损害国民们自身的利益。

三、真正该警惕的，是本末倒置的认知偏差

导致公众对“对外援助”敏感的本质原因在于, 担心存在于下面两件事: 一方面是, 担心国内尚且存在着短板, 然而却将钱财使用到了国外；另一方面是, 担心钱财的花费不清楚、不明白, 并未切实使用在关键之处。

可以这么改写: 存在着那一份担忧, 并非完全全然没有道理。在过去的时候, 个别针对于外的项目, 确实是存在这样子的情况, 效益并不是很高, 信息公开方面也是不够充足的, 也确实是有少数的一些声音, 片面地去强调“国际形象”, 却对于国内民生的诉求有所忽略, 很容易就引发公众的逆反心理。

但是, 我们同样需要防止步入另外一个极端, 那就是, 将全部对外合作统统认定为“慈善浪费”, 进而陷入一种错误认知, 即“闭关锁国才堪称爱国”的不正常路径。

以下是改写后的内容: 经济并非特定固定大小模样的那个饼状物体, 面向外部开展开放行为、进行对外合作其内在实质是将那个饼状物体做得更大, 现今处于当下的中国, 深度地融入至全球整体产业链之中, 能源、市场、技术这些方面都离不开国际层面合作的存在；要是切断对外之间往来、关闭国门, 表面上好像节省了一笔援助所涉及的资金, 实际上却会丧失发展的机遇、抬高国内生活所需成本, 最终受到损害的依旧是普通的国民。

中国从来都不是那种被称作“世界慈善国家”的存在, 并且从来都没有将去讨好他人放置在自己人之前的情况出现。

将有限的资源优先用以保障本国的国民, 这是绝不容许被动摇的根本原则, 这一点, 在过去是如此, 在现在是如此, 在未来也永远都会是国家治理方面核心的底线。而合理的对外展开合作, 从来都不是对于“优先考虑本国”所进行的背离, 恰恰相反, 是为了能够以更好的方式去发展自身, 从而让本国的国民能够过上更为安稳的日子。

切实的理性, 向来不是叫嚷着“一丝一毫都不许给予外人”这般极端的口号, 而是能够区分主次, 算清得失, 在守护好民生根基的同时, 善用国际合作的手段, 使得每一份资源最终都能造福本国百姓。

所有国家的一切发展, 最终都应当落脚 在普通人的日常日子之中，这才是所有人真正达成的共识。

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